Необходимо принятие отдельного закона об Арктической зоне РФ
В частности, перспективы решения крупных инфраструктурных задач, проблемы освоения Арктики и реализации арктических проектов, в том числе в сфере добычи углеводородов и других полезных ископаемых.
Одним из первоочередных приоритетов Экспертного совета по Арктике и Антарктике является совместная работа с Госкомиссией по развитию Арктики и Министерством экономического развития по разработке проекта закона об Арктической зоне Российской Федерации.
Хочу отметить, что в настоящее время в экономике Арктики возникли многочисленные вызовы: неблагоприятная конъюнктура на энергоносители, более чем 50-процентный износ основных фондов, разрушение системы мониторинга вечной мерзлоты, повышение затрат на производство и обеспечение жизни на Севере, негативные демографические и миграционные тенденции, обострение кадровой проблемы и многие другие. Поэтому экономические, социальные и правовые проблемы сохранения и устойчивого развития Арктики сегодня остры как никогда.
В законодательстве накопилось немало дефектов, сдерживающих социально-экономическое развитие арктических территорий, снижающих их инвестиционную привлекательность. В обновлении нуждаются даже относительно недавно принятые Стратегия и Госпрограмма развития российской Арктики. Конечно, можно спорить в отношении соответствия данных стратегических документов текущим вызовам, но несомненно одно: в нашем законодательстве отсутствует инструмент их реализации.
Необходимость принятия отдельного закона об Арктической зоне Российской Федерации очевидна. Это позволит придать Арктической зоне РФ статус легитимного объекта государственного и муниципального управления, законодательно установить комплекс мер стимулирования экономики в макрорегионе, закрепить механизм инновационного регулирования Арктической зоны государством и усилить блок арктического законодательства.
Мы должны создать инструмент для реализации Стратегии, создать институциональные условия для развития Арктики, привлечения частного капитала и людей в макрорегион. Иными словами, выстроить стройную систему стратегия-программа-закон, которая в совокупности приведет к комплексному развитию арктических территорий.
Фото: пресс-служба Экспертного совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации