«Кооперативное движение поможет Северу стать единым экономическим пространством»
«Арктика-инфо» уже рассказывала о «зеленых» моделях финансирования, проектном финансировании, а сегодня эксперты обсуждают плюсы региональной кооперации на федеральном, региональном и бизнес-уровнях. «ПОРА» поддержала исследование группы экономистов «Развитие кооперативного движения на Крайнем Севере на примере Ямало-Ненецкого автономного округа». Исследователи определили место кооперации в современном экономическом пространстве Арктики и внесли конкретные предложения по развитию кооперативного движения.
На региональном уровне кооперация дает следующие преимущества:
- Внедрение сценарного моделирования с учётом особенностей Арктики, включая сценарии: «Ускоренное таяние вечной мерзлоты», «Развитие альтернативной энергетики» и т.п.;
- Анализ матрицы взаимодействия субъектов социумов Крайнего Севера вне границ конкретного региона, включая КМНС, а также матрицы взаимодействия в рамках «матрёшки» - ЯНАО, ХМАО и Тюменская обл. Особое внимание при формировании матрицы необходимо уделять историческому укладу досоветского периода, т.к. он формировался столетиями и, преимущественно, эволюционным путём;
- Кооперативы позволят формулировать предложения для высвобождающейся рабочей силы, администрации населенных пунктов, отделы кадров крупного бизнеса, планирующего сокращения персонала, и выездные семинары для оленеводов. Основной акцент желательно сделать на многофункциональные кооперативы, сочетающие в себе преимущества производственных и потребительских кооперативов, а также создание кредитных потребительских кооперативов (КПК), которые будут не только давать займы своим членам, но и смогут финансировать проекты многофункциональных кооперативов. Это особенно важно в период массового банкротства коммерческих банков, число которых, по окончанию кампании по отзыву лицензий, не будет превышать 200 - 300. Требования «удержавшихся на плаву» банков к заёмщикам и их проектам будут и далее ужесточаться, в т.ч. по причине чрезмерного регулирования со стороны ЦБ РФ. А без финансирования развитие практически невозможно. При этом стоит заметить, что минимальную «десятину» участия собственными средствами многофункционального кооператива никто не отменял, т.к. она необходима для распределения не только доходов, но и рисков возможных потерь. Что касается рисков, то они для любого инвестора, в т.ч. КПК, окажутся ниже, т.к. в кооперативе, в отличие от любых большинства других юрлиц, нет наёмных работников, а все члены несут солидарную ответственность.
- Продвижение и стимулирование кооперативного движения, дающего экономические выгоды, такие как: экономия на издержках, например, за счёт централизованной закупки ГСМ и увеличения выручки за счёт централизованных поставок продукции в значительно больших объемах, включая создание торговых домов, предоставляющих скидки, но всё равно выигрывающих за счёт «эффекта масштаба». С учётом особенностей Ямала, особое внимание нужно уделить формированию кооперативов по сельхозпроизводству и сельхозпереработке, в том числе сбору дикоросов, а также по оказанию разнообразных услуг, включая транспортные. Интересным сегментом, в том числе и для аутсорсинга может быть проведение кооперативами НИОКР в разных сферах науки и производства. При этом члены кооператива основную часть времени могут трудиться дома.
- Стимулирование создания региональных, межрегиональных и отраслевых союзов кооперативов с функциями СРО. При этом, инициатива о необходимых улучшениях/изменениях в регулировании кооперации должна идти «снизу», от самих кооператоров. Такие союзы призваны не только и не столько для сбора членских взносов и формального отстаивания прав кооператоров по примеру современных профсоюзов, но и формулировать «кодекс чести» кооператора, конкретные нормативы и стандарты качества, характерные для конкретной отрасли. Причём, факт нарушения кооперативом этих стандартов должен иметь самые серьезные последствия. Следует отметить, что саморегулирование при неформальном подходе ничуть не уступает лицензированию.
- Оказание широкого содействия кооператорам, включая бесплатные бизнес- и юридические консультации, предоставление региональных льгот, незадействованных производственных площадок, инженерной инфраструктуры, региональных гарантий и поручительств перед инвесторами. Как было сказано выше, кооператив подразумевает повышенную ответственность каждого его члена. Это принцип может хорошо сработать при создании семейных кооперативов, например, переселенцами с Северного Кавказа и Средней Азии.
- Создание региональных законодательных норм о кооперации, внесение предложений на федеральный уровень.
На федеральном же уровне кооперация позволит сформировать массовую заявку на реформы в ряде отраслей:
- Совершенствование федерального законодательства о кооперации с учётом региональных инициатив, включая доработку и принятие за основу Кооперативного Кодекса, проект которого сейчас активно обсуждается.
- Стимулирование созданий кооперативных союзов с функциями СРО во всех отраслях.
- Оказание широкого содействия кооперативным союзам.